发改委将采取五大措施化解过剩产能
本报讯 记者宋京平报道 1月12日，国家发改委秘书长李朴民在新闻发布会上表示，将以钢铁、煤炭等行业为重点，采取五个措施坚定不移地化解产能严重过剩矛盾，力争在化解产能过剩方面取得突破。
李朴民说，中央对化解产能过剩非常重视，提出了要依法为实施市场化退出创造条件，加快破产清算案件的审理，要落实财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和生活保障以及专项奖补等措施。要尽可能多地兼并重组，少破产清算，并认真做好职工安置工作。按照党中央、国务院的部署和要求，国家发改委将采取以下措施坚定不移地化解产能严重过剩矛盾。
第一，继续贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，加强宏观调控和市场监管，严禁建设产能严重过剩行业新增产能项目。要发挥市场机制的作用，按照“四个一批（消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批）”的途径，加快化解产能过剩。要创新体制机制，建立化解产能严重过剩矛盾的长效机制，推动产业转型升级。
第二，要更加注重运用市场机制、经济手段、法治办法来化解产能过剩，严格执行环境�；�、节约能源、产品质量、安全生产等相关的法律法规。强化环保、能耗、质量、安全的硬约束。在严格执法的同时，配合运用价格杠杆等经济手段，用市场的办法来推动化解产能过剩。
第三，要加大政策力度引导产能主动退出。要研究制定务实有效的激励政策措施，鼓励有条件的企业通过多种渠道主动压减产能。一是根据市场情况和自身发展的需要，调整企业发展战略，主动退出过剩产能。二是实施跨行业、跨地区、跨所有制减量化兼并重组，退出部分产能。三是城市钢厂实施转型转产或减量化环保搬迁。四是结合实施“一带一路”战略，通过开展国际产能合作，带动优势产能“走出去”。
第四，营造良好的市场氛围。规范政府行为，取消政府对市场的不当干预和各种形式的�；�，营造公平竞争的市场环境，使各类企业公平参与市场竞争。强化运用法律手段解决问题的意识，依法解决兼并重组、产能退出的资产债务处置和职工安置等问题。依法维护债权人、债务人以及企业职工等的合法权益。完善社保政策，妥善做好职工安置工作，维护社会稳定。
第五，以钢铁、煤炭等行业为重点，力争通过一段时间的努力，在化解产能过剩方面取得突破，同时中央将设立专项资金，对地方和企业化解产能过剩进行奖补，这个奖补的资金主要用于人员的安置。